发布日期：2023-09-21 15:39 点击次数：136
记者张智北京报道
前8个月，外商投资有些“两极分化”。
9月15日，商务部发布数据显示，今年1—8月，全国新设立外商投资企业33154家，同比增长33%；实际使用外资金额8471.7亿元人民币，同比下降5.1%。
新设企业在增长，但实际使用外资在下降，商务部外资司负责人对此表示，这是由于世界经济恢复缓慢，全球跨国投资乏力，叠加去年同期基数较大，实际使用外资增速下行。
“外商投资是市场行为，阶段性波动是正常的。我们既要看规模，也要看结构，既要看当下，也要看长远。今年1—8月，我国高技术制造业实际使用外资增长19.7%，引资质量持续提升；全国新设立外商投资企业同比增长33%，充分体现了外商对于长期在华投资的信心。”上述负责人表示。
值得注意的是，就在公布数据的前一天，全国稳外贸稳外资电视电话会议在京召开，对下一阶段稳外贸稳外资工作作出安排。会议强调，要准确把握当前外贸外资形势，以实实在在的工作成效，坚决稳住外贸外资基本盘，更好地服务经济社会发展大局。
商务部国际贸易经济合作研究院研究员聂平香对《》记者表示，今年利用外资或引进外资的一个重要方面是吸引高质量外资，目前，制造业领域开放已经非常深入，接下来现代服务领域的开放将成为重点。
外商投资亮点仍存
据了解，2020—2022年的3年间，我国克服全球跨国投资整体低迷、新冠肺炎疫情等不利影响，不断加大外资工作力度，吸收外资实现持续稳定增长，2022年我国吸引外资规模已超过1.2万亿元人民币，再创历史新高，3年平均增幅8.6%。去年前8个月，实际使用外资金额创历史同期最高。
高基数，让今年增长压力增加。
根据经济合作与发展组织(OECD)7月发布的报告，初步估计2023年一季度全球外商投资同比下降25%。
不过，在这种背景下，中国吸引外资情况亮点仍存。
从行业看，引资质量持续提升，制造业实际使用外资金额2399.5亿元人民币，增长6.8%。高技术制造业实际使用外资增长19.7%，其中电子及通信设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业分别增长39.7%、25.6%。高技术服务业中，研发与设计服务领域实际使用外资增长57.1%。
从来源地来看，英国、加拿大、法国、瑞士、荷兰、德国实际对华投资分别增长132.6%、111.2%、105.6%、59.2%、25.3%和20.8%(含通过自由港投资数据)。
为了进一步吸引外资，今年8月，国务院出台了《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》，聚焦外资企业的突出关切，推出了新一批24条针对性政策措施。
商务部新闻发言人何亚东表示，面对风险挑战，外贸企业迎难而上，积极开拓国际市场；稳外贸政策不断加力提效，堵点难点加快疏通；优势产品竞争力增强，持续贡献出口增量。
全力以赴稳外贸稳外资
从2013年，中国出现了第一张外资准入负面清单开始，就意味着法无禁止皆可为。
商务部研究院学位委员会委员白明介绍，目前，这个负面清单越缩越短，中国允许外资进入的范围越来越大，其中有很大比例都是高科技项目。
聂平香也表示，当前，上海、广东、浙江等地不断吸引高质量外资，中高端制造领域和现代服务领域开放不断加速。这与国家的高质量新发展阶段以及高质量产业发展的方向是一致的。
在她看来，接下来，稳外资要稳存量，为目前现有的外资企业更好地提供服务；同时扩增量，在现代服务领域进一步扩大开放，加上提升制度性开放等，来更好地促进新增外资。
按照全国稳外贸稳外资电视电话会议要求，商务系统要狠抓政策落实、服务保障、宣传培训、风险防范等各项工作，全力以赴稳外贸稳外资，为推动经济运行持续好转提供有力支撑。要稳住外贸外资基本盘，完成全年目标任务，要用好政策空间，找准发力方向，多措并举打好政策措施“组合拳”，着力抓好帮助企业稳订单拓市场、进一步优化外商投资环境等十项重点工作。
下一步，商务部将会同各地方、各部门加强政策宣介，完善配套措施，狠抓贯彻落实，确保政策落地见效。同时，将继续推政策、抓落实，补短板、强优势，针对市场和企业关注问题，进一步完善贸易政策的工具箱。此外，商务部还将继续办好“投资中国年”系列活动，进一步深化与外资企业常态化交流沟通，提高服务保障针对性，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。相信在各方共同努力下，中国将持续成为外商投资兴业的热土。
