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记者王悦北京报道
中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议于2024年7月15日至18日在北京举行。会议审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(下称《决定》)。
中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀在7月19日上午的新闻发布会上表示，要按照三中全会《决定》作出的部署，因地制宜发展新质生产力，大力培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，改造提升传统产业，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，形成一批新兴支柱产业，不断增强发展新动能新优势。
为何发展新质生产力一再强调要因地制宜？
“因地制宜发展新质生产力是基于我国区域发展不平衡、资源禀赋差异较大的实际情况提出的。首先，有利于发挥各地优势，提高资源配置效率。新质生产力强调创新、绿色、智能等特征，各地可以根据自身条件，有针对性地发展相关产业，实现资源的优化配置；其次，有利于促进区域协调发展。因地制宜发展新质生产力可以缩小地区差距，推动区域经济协调发展，实现全国经济增长的均衡；另外，有利于提高国家整体竞争力。新质生产力的发展有助于提高我国产业的国际竞争力，为我国在全球产业链、价值链中的地位提升提供有力支撑。”中国民协新质生产力工委常务副会长及秘书长吴高斌接受《》记者采访时说道。
大幅提升全要素生产率
近年来，我国形成了高端装备、新能源汽车、光伏等一批优势产业，新一代信息技术、新材料、低空经济、新型储能等新兴产业发展向好，累计培育专精特新中小企业超过14万家。
随着新兴产业和未来产业的加快发展，不仅培育壮大了新的经济增长引擎，更凸显出发展新质生产力作为推动高质量发展的内在要求和重要着力点的作用意义。
在此情况下，《决定》提出，要加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。
“同新质生产力更相适应的生产关系，随着科技进步和生产方式的变革，生产关系需要不断进行调整和优化，以适应新的生产力发展水平。这种生产关系应当能够充分激发生产者的积极性和创造性，促进资源的有效配置和高效利用，实现经济社会的可持续发展。它要求在生产关系的各个层面，如所有制结构、分配制度、市场机制等方面，都要与新质生产力的特点和发展趋势相契合，为生产力的进一步解放和发展提供有力保障。”中关村物联网产业联盟副秘书长、新智派新质生产力会客厅创始发起人袁帅接受《》记者采访时指出。
那么，如何促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率？
新金融专家、中国金融智库特邀研究员余丰慧告诉《》记者，促进先进要素汇聚并激发新质生产力，关键是创造一个利于创新的生态环境。这涉及政策激励来引导资源流向高科技创新；建设开放的创新系统，加速科技成果应用；推进全面数字化转型，以及重视人才培养和吸引国际智慧。理想的生产关系，在于它们能灵活协同、以知识为核心、平衡效率与公平，并坚持可持续发展原则，确保技术进步的同时，也照顾到环境和社会福祉。这样，我们不仅能提升生产效率，还构筑了一个适应未来挑战的坚实基础。
促进实体经济和数字经济深度融合
需要注意的是，想要发展新质生产力必须不断深化对新质生产力理论的认识和理解。从新质生产力的特征来看，创新、绿色、智能等要素与数字经济的本质特征明显契合。
吴高斌认为，数字经济的发展为新质生产力的形成提供了技术支撑，而新质生产力的发展又有助于推动数字经济的深度融合，实现实体经济的转型升级。
事实上，此次《决定》已提出了“完善促进数字产业化和产业数字化政策体系”、“要促进实体经济和数字经济深度融合”两项要求。
中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力告诉《》记者，“健全促进实体经济和数字经济深度融合制度”是当下经济发展的重要方向。实体经济是国家经济基础，而数字经济则代表了未来发展趋势。二者深度融合，不仅可提升实体经济的运行效率，还能为数字经济提供广阔的应用场景。
在他看来，这种深度融合对未来经济发展影响深远，将催生新的产业模式和商业模式，推动经济结构优化升级。同时，随着数字技术广泛应用，企业运营效率将大幅提升，成本将得到有效控制，市场竞争力也将进一步增强。更重要的是，实体经济与数字经济深度融合将为社会创造更多的就业机会，推动经济可持续发展。
“完善促进数字产业化和产业数字化政策体系是一个复杂而多维的任务。”北京社科院副研究员王鹏接受《》记者采访时指出。
在他看来，首先，这要求政府识别和理解数字技术的潜力，以及它们如何能够重塑传统产业和催生新的经济形态。政策制定者需要制定长远的战略规划股票配资官，明确数字产业化的方向和目标，并为实现这些目标提供必要的政策支持和资源分配。其次，政策体系需要涵盖技术研发、人才培养、基础设施建设、数据安全与隐私保护等多方面。政府应鼓励企业加大研发投入，推动数字技术的创新与应用。同时，培养具备数字化技能和知识的人才也是至关重要的，这需要通过教育改革和职业培训来实现。此外，政府还应推动数字基础设施的建设和升级，以确保数字技术的广泛普及和有效应用。最后，完善政策体系还需要政府与企业、学术界、社会团体等多方进行紧密的合作与协调。通过共同研究和政策对话，可以确保政策的有效性和适应性，以应对快速变化的数字经济环境。